Порядок предоставления услуги

«Организация публичного доступа к информации,культурным ценностям,
мероприятиям досугового и просветительского характера государственными
музеями Белгородской области»

1. Общие положения

1.1.Настоящий порядок разработан в целях повышения качества услуги по организации публичного доступа к информации, культурным ценностям, мероприятиям досугового и просветительского характера в государственных музеях Белгородской области и определяет порядок, сроки и последовательность действий государственных музеев Белгородской области при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.

1.1.2.Порядком устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за услугой, ее оформление и регистрацию, получение услуги, оценку качества услуги и рассмотрение жалоб (претензий) потребителей услуги.

1.2. Содержание услуги включает в себя организацию постоянных и временных экспозиций, выставок музейных ценностей, в том числе выездных.

1.2.1. Понятия и термины, используемые в данном порядке, относящиеся к содержанию услуги:

Музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций.

Музейный предмет - культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление.

Музейная коллекция - совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам.

Музейный фонд - совокупность постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации».

Публикация – представление обществу музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей.

1.3. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:

-Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25 декабря 1993 года, №237);

-Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 года №3612-1 («Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации», 19 ноября 1992 года, №46, статья 2615);

-Федеральным законом от 26 мая 1996 года №54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 27 мая 1996 года, № 22, статья 2591);

-Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 179 «Об утверждении Положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 23 февраля 1998 года, № 8, статья 949);

-Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 1999 года № 1242 «О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет» («Собрание законодательства Российской Федерации», 22 ноября 1999 года, № 47, статья 5702);

-Инструкцией по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР», утвержденной Приказом Министерства культуры СССР от 17 июля 1985 года № 290;

-Инструкцией по учету и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в государственных музеях СССР», утвержденной Приказом Министерства культуры СССР от 15 декабря 1987 года № 513;

-постановлением правительства Белгородской области от 14 декабря 2004 года № 187-пп «О порядке установления льгот для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при организации платных мероприятий организациями культуры» (Белгородские известия , 28 декабря 2004 года, №222-225);

-постановлением правительства Белгородской области от 22 июня 2005 года № 138а-пп «Об утверждении перечня бюджетных услуг и порядка формирования и корректировки перечня бюджетных услуг» («Сборник нормативных правовых актов Белгородской области» №71, август, 2005 год);

-постановлением правительства Белгородской области от 28 июля 2006 года №157-пп «О мерах по совершенствованию музейно-образовательной деятельности» (Белгородские известия, 15 августа 2006 года, №134);

- постановлением правительства Белгородской области от 9 июня 2006 года №135-пп «Об утверждении стандартов качества бюджетных услуг» (Белгородские известия, 9 августа 2006 года № 131);

-Уставами государственных музеев.

1.4. Получателями услуги являются юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, и физические лица независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, обращающиеся на законных основаниях для получения услуги.

2. Требования к порядку предоставления услуги

2.1. Информирование по процедуре предоставления услуги производится:

- на официальных сайтах музеев области;

- по электронной почте;

- по телефону;

- посредством личного обращения в музеи;

- на информационном стенде в помещениях:

-Белгородского государственного историко-краеведческого музея;

-Литературного музея, филиала Белгородского государственного историко-краеведческого музея;

-Мемориала «В честь героев Курской битвы», филиала Белгородского государственного историко-краеведческого музея;

-Белгородского государственного историко-художественного музея-диорамы «Курская битва. Белгородское направление»;

-Белгородского государственного художественного музея;

-Белгородского государственного музея народной культуры.

2.1.1. На официальных сайтах государственных музеев размещается следующая информация:

- место нахождения музея;

- номер справочного телефона музея;

- адрес электронной почты;

- режим работы музея;

- порядок предоставления настоящей услуги.

2.1.2. При информировании по процедуре предоставления услуги по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с момента поступления запроса.

2.1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностные лица и специалисты музеев информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании музея и отдела, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому он может получить необходимую информацию.

Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги осуществляются специалистами государственных музеев при личном обращении и посредством телефона, электронной почты. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

-перечень документов, необходимых для предоставления услуги;

-состав фондов музея и наличие выставок в музее, как работающих на данный момент, так и планируемых;

-правила посещения музея.

2.1.4. Информирование при личном обращении осуществляется должностными лицами музея на рабочем месте в соответствии с графиком работы музея. При информировании посредством личного обращения заявителя должностное лицо, ответственное за такое информирование, должно дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя вопросы.

2.1.5. Информация, размещаемая на информационном стенде в помещении музея, должна содержать дату размещения, подпись директора (заместителя директора) музея. На стенде размещается следующая обязательная информация:

- место нахождения музея;

- номер справочного телефона музея;

- адрес электронной почты музея;

- режим работы музея;

- порядок предоставления настоящей услуги;

- имя, отчество, должность специалиста, ответственного за информирование.

2.2. Сроки предоставления услуги:

2.2.1. В зависимости от пожеланий получателей услуги и режима работы музеев и выставок, услуга может быть предоставлена как незамедлительно, так и через определенный срок, установленный получателем услуги по согласованию с должностным лицом музея.

2.3. Условия предоставления услуги:

2.3.1. Предоставление услуги может осуществляться как на платной, так и на бесплатной основе. В случае если услуга предоставляется на платной основе, размер платы устанавливается музеем в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок получения доступа к услуге

3.1.В случае, если мероприятие проводится музеем на платной основе, для получения доступа к услуге необходимо совершить следующие действия:

-приобрести билет (абонемент) на посещение музея в кассе музея. В билете должна быть указана цена. В случае если в билете указана дата посещения, посещение музея в другие даты по данному билету не допускается;

-лично обратиться в музей, оказывающий услугу;

-предъявить билет (абонемент) на посещение музея сотруднику, следящему за соблюдением общественного порядка и допуском посетителей в музей.

3.2. В случае, если мероприятие проводится музеем на бесплатной основе, для получения доступа к услуге необходимо лично обратиться в музей в дни и часы проведения мероприятия.

3.3.На льготной основе могут осуществляться услуги, направленные на:

-проведение общественно и социально значимых культурно-массовых мероприятий (государственные, сельские (городские), отраслевые праздники);

-содействие патриотическому воспитанию детей и молодежи;

-развитие и сохранение национальной культуры;

-выявление, сохранение и популяризация традиций материальной и нематериальной культуры (праздников, обычаев, обрядов).

3.4. Все получатели услуги имеют право свободного доступа в музей и право выбора музея в соответствии со своими потребностями и интересами.

4. Порядок информирования населения об услуге и составе

музейного фонда

4.1.Для информирования населения о предоставляемых услугах музей проводит следующие мероприятия:

формирует каталоги музейного фонда, в том числе электронные;

оцифровывает музейные коллекции, создает базы данных с цифровым изображением;

информирует население о режиме работы музея, его услугах, существенных изменениях в своей деятельности;

проводит мониторинг предпочтений пользователей, постоянно анализирует качество предоставляемых услуг;

издает информационную и рекламную продукцию о проводимых мероприятиях, музейных коллекциях.

5. Основание для предоставления услуги

5.1. Основанием для начала предоставления услуги является личное обращение пользователя в музей.

6. Перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении услуги

6.1. Основаниями для приостановления предоставления услуги являются:

- перенос даты проведения мероприятия на более поздний срок;

- нарушение пользователем услуги правил поведения, установленных в музее.

6.2. Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:

- отмена мероприятия;

- нахождение получателей услуги в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- нарушение получателями услуги санитарных норм одежды (одежда не должна иметь выраженные следы грязи, которые могут привести к порче (загрязнению) имущества музея и одежды других посетителей;

- не представление получателями услуги билета (абонемента), в случае если мероприятие платное или льготное посещение не предусмотрено;

- обращение получателей услуги в дни и часы, в которые музей закрыт для посещения посетителями.

6.3. Получатели услуги должны:

-соблюдать общепринятые нормы общественного поведения, тишину, уважая права других посетителей и сотрудников музея;

-производить фото- и видеосъемку в помещении в соответствии с правилами, установленными в музее (бесплатно, либо за отдельную плату).

-при посещении музея, в целях сохранности и соблюдения гигиенических норм пользования общественными помещениями, необходимо сдавать верхнюю одежду, сумки, пакеты, дипломаты, рюкзаки, папки и другие объемные предметы в гардероб.

7. Исполнители услуги

7.1.Непосредственными исполнителями услуги являются государственные музеи Белгородской области.

7.2. Контроль за предоставлением услуги со стороны органов исполнительной власти области осуществляет управление культуры Белгородской области.

8. Требования к местам предоставления услуги

8.1.Музеи должны находиться в транспортной доступности населению: в центре города, жилого квартала, микрорайона, района города, на пересечении пешеходных путей, вблизи транспортных сообщений, развязок и т.д.

8.2.Здания музеев не должны находиться в аварийном состоянии и должны быть подключены к системам централизованного отопления.

8.3.Помещения музея должны отвечать требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и требованиям пожарной безопасности.

8.4.Экспозиционно-выставочные помещения должны быть достаточной площадью, соответствовать нормам освещенности, температурно-влажностного режима, оснащены современными техническими средствами и оборудованием для размещения и представления музейного фонда, обеспечены услугами вневедомственной охраны, иных охранных предприятий или сторожевой охраны и средствами пожарной безопасности.

8.5.Доступ к музейным предметам и музейным коллекциям может быть ограничен по следующим основаниям:

-неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций;

-производство реставрационных работ;

-нахождение музейного предмета в хранилище (депозитарии) музея.

Ограничение доступа к музейным предметам и музейным коллекциям из соображений цензуры не допускается.

8.6.Требования к режиму работы:

-предоставление услуги производится не менее шести дней в неделю. Доступность музейных услуг обеспечивается гибким и удобным для населения режимом работы музея, предусматривающим работу в выходные дни, а при необходимости - и в праздничные дни, а также финансовой доступностью предоставляемой услуги для всех категорий населения. Время работы музея не должно полностью совпадать с часами работы основной части населения. На проведение санитарного дня отводится 1 день в месяц.

8.7.Время ожидания начала экскурсии посетителем, приобретшим билет на посещение музея, не должно превышать 15 минут, если время начала экскурсии обозначено в билете, или 30 минут с момента предъявления билета сотруднику музея, если билет не содержит точного указания на время начала экскурсии;

продолжительность экскурсионного обслуживания составляет 30 - 45 минут, экскурсионная группа должна быть не более 30 человек;

экскурсовод должен дать ответы на все дополнительные вопросы посетителей, возникающие в связи с представлением и описанием музейных и выставочных предметов и экспонатов (в пределах времени, отведенного на проведение экскурсии).

8.8. Музей должен иметь в наличии следующие документы, регламентирующие его деятельность:

-устав;

-свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

-договор с Роскультурой о передаче музейных предметов в безвозмездное пользование;

-коллективный договор;

-правила внутреннего трудового распорядка;

-штатное расписание;

-должностные инструкции;

-технический паспорт;

-инструкцию по охране труда и технике безопасности;

-инструкцию по пожарной безопасности.

8.9.Музей обязан обеспечивать целостность и нормальное физическое состояние музейных предметов и музейных коллекций, хранящихся в фонде, создавать условия для их хранения в соответствии с установленными нормативами размещения, освещения, состояния воздуха, температурного режима, пожарной безопасности.

8.10.Музей должен быть оснащен специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.

Технические средства музея включают компьютерную технику, средства копирования документов, аудио, - видеотехнику, презентационное оборудование, средства связи, пожарной и охранной сигнализации, транспортные средства. Для оказания качественных услуг требуется постоянное обновление компьютерного парка, программного обеспечения, сетевых технологий.

8.11. По размерам и состоянию помещение музея должно отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищено от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (запыленность, шум, вибрация и др.).

8.11.1.Санитарно-гигиенические нормы содержания музейных помещений и обслуживания пользователей должны соответствовать действующему законодательству.

8.11.2.Площадь помещения музея должна соответствовать нормам, учитывающим требования рационального размещения необходимого оборудования.

8.11.3.Музей должен быть оборудован пандусом, специальными держателями, лифтами, ограждениями и другими устройствами для удобства пользователей с ограниченными возможностями.

8.11.4.Выставочные помещения музея должны быть обеспечены достаточным количеством сидячих мест - не менее четырех сидячих мест на один зал.

8.11.5.Ковры и ковровые дорожки в выставочных и экспозиционных залах, фойе, вестибюлях и других помещениях с массовым пребыванием людей должны быть жестко прикреплены к полу.

8.11.6.Площадки и марши лестничных клеток не должны быть загромождены, необходимо обеспечить свободные пути эвакуации посетителей (в том числе лестничные клетки, проходы в складах, входы на чердаки). На путях эвакуации нельзя устанавливать зеркала, турникеты и другие устройства, препятствующие свободному проходу.

8.11.7.Проходы к запасным выходам и наружным пожарным лестницам, подступы к средствам извещения о пожарах и пожаротушения должны быть всегда свободными.

8.12.В помещении музея должна находиться медицинская аптечка.

8.13.Музейные экспозиции должны быть обеспечены пояснительными текстами.

9. Порядок и формы контроля за предоставлением услуги

9.1. Контроль за соблюдением настоящего порядка осуществляет управление культуры области.

9.2. Текущий контроль за соблюдением настоящего порядка и предоставлением услуги осуществляет директор музея (заместитель директора музея).

9.3. Персональная ответственность специалистов музея закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

9.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение пользователей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц музеев.

9.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявленных нарушений прав пользователей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых в ходе предоставления услуги

10.1. Рассмотрение жалоб осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

10.2. Информирование получателей услуги (их представителей) об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий), осуществляемых в ходе предоставления услуги, а также о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, проводящего прием, осуществляется на информационных стендах, специалистом музея при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.

10.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц музеев, решения, принятые ими в процессе организации предоставления услуги.

10.4. Инициирующим событием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, представленной получателем услуги лично (его представителем) или направленной в виде почтового отправления.

10.5. В жалобе в обязательном порядке указывается либо наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также полное наименование получателя услуги, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ (уведомление о переадресации жалобы), суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым получатель услуги (его представитель) считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность), личная подпись заявителя (его представителя) и дата.

10.6. В случае необходимости подтверждения своих доводов получатель услуги (его представитель) прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

10.7. В части досудебного (внесудебного) обжалования получатель услуги (его представитель) обращается с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе организации предоставления услуги на основании настоящего порядка (далее - жалоба), устно или письменно в музей, непосредственно к директору, в вышестоящие органы государственной власти:

- управление культуры Белгородской области;

- правительство Белгородской области;

- администрацию Губернатора Белгородской области;

- Губернатору Белгородской области.

10.8. Получателю услуги отказывается в дальнейшем рассмотрении обращения, если в жалобе содержится вопрос, на который получателю услуги (его представителю) неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае директор музея или иное уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с получателем услуги по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в музее. О данном решении уведомляется заявитель (его представитель), направивший жалобу.

10.9. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членам его семьи, музей вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить получателю услуги (его представителю), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

10.10. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

10.11. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается получателю услуги (его представителю), направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению.

10.12. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 календарных дней со дня ее регистрации.

10.13. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований получателя услуги либо об отказе в их удовлетворении.

10.14. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется получателю услуги (его представителю).

10.15. Получатели услуги (их представители) вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, а также действия или бездействие должностных лиц музея в судебном порядке.

10.16. Получатели услуги (их представители) могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц музея, нарушений положений настоящего порядка, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по номеру телефона доверия управления культуры Белгородской области +7 (4722) 27-04-10;

- на Интернет-сайт (www.belkult.ru) и по электронной почте (belkult@belkult.ru) управления культуры Белгородской области.

Обновлено 19.12.2016 12:18
 
Конкурс «Лучшая проектная идея – 2016» Культура.РФ beta.gosuslugi.ru Яндекс.Метрика